2008年初,当人们还沉浸在辞旧迎新中,罕见的凝冻使水电不通、道路不畅、出行不便,正常的生活秩序被打乱了,面对突如其来的灾害,都匀城管表现出的是令人瞩目的齐心协力,在市委、市政府的统一部署指挥下,在局党组的率领下,及时启动应急机制,制定预案、突出重点、扎实工作、科学抗击,以秩序、效率、顽强和责任,审视了城管执法队伍的综合素质,充分展现了城管领导班子处理突发事件的应急能力,增强了城管人的责任心和紧迫感,提高了管理社会公共事务的能力,使抗冻救灾工作取得阶段性成效。
完善工作机制,建立健全抗冻救灾体系
针对持续低温凝冻天气的情况,结合匀城实际,都匀市城管局超前部署,把思想认识统一到州市关于加强抗冻救灾工作的部署和要求上来,充分认识到:应对突发事件,党委政府是人民战胜危机的最大支撑,是对职能部门履行职责,形成合力的必然要求,这项工作已不是单纯的气象问题,而是事关全局的社会问题。
在市委、市政府和市防冻救灾领导小组的领导下,城管局及时成立了以局长任组长的抗冻救灾领导小组,制定预案,加强领导。为确保大灾无大乱,结合实际,提出了“除雪保秩序、保电送光明、服务保市容、关注民生苦、迎春造环境”的工作要求,全局上下迅速行动起来,一场抗冻救灾攻坚战迅速展开。
突出重点,除雪破冰保秩序
这场前所未遇雪凝天气使交通干线、电力设施、生活用水、通信信息几近瘫痪,道路上凝冻的坚冰成了市民上班、学生上学和车辆正常通行的最大障碍;停电也使原本归行入市的管理工作带来混乱和安全隐患。
除冰雪保秩序当务之急。为此,该局成立了以各市容中队为重点的应急除雪队,每天清晨6点30分准时在指定的地点集结待命,领受任务,不顾天黑、地冻、路滑,在积雪厚、结冰多、路段滑的云宫大桥、步行街、州林业局、大西门半坡、培育巷、三中、平桥桥面等路滑、坡陡、弯急路段为市民义务撒盐、铲雪、除冰。重点对一中、二中、三中 、二小、三小、四小、五小、六小等学校门前的占道摊点进行了综合整治,积极做好学校周边防滑保洁和义务护送学生安全出行工作,并在市容巡逻车上张贴温馨提示:“患难见真情,有事找城管”。城管文峰中队针对育英巷市场停电,小商小贩涌入市场口、道路旁的情况,及时进行疏导,并自购铲雪用具,每天及时清理道路旁的凝冻。同时,该局将队员以三人为一组,配合公安部门,参加社会治安联防、护送行人,做好维稳工作。机动中队会同交通管理部门和路政部门专门制作了安全行车提示卡,将近段时间的天气情况、路面情况、冬季车辆的保养、行车安全注意事项等全都印在上面,在慰问看望的同时将150张微型货车安全行车提示卡逐一发放给各位司机朋友,方便文明行车,安全出行。
在此次工作中,该局共出动抗冻救灾突击队人力6000人/次、车辆500台/次、清扫道路20000平方米、义务铲雪30000平方米、义务铲冰20公里、解冻撒盐近10吨、救助受困车辆100余台,护送学生及市民安全出行3200人/次。
党员干部齐上阵 高速巡查保平安
为确保滞留人员和车辆的安全,我局按照政府工作安排,及时组织全局党员干部,上一线、打头阵,带上自备搜救车辆8辆和自筹经费购买的食物和药品近3吨,分成三个搜救巡查小组,全身心投入到搜救巡查工作中,并抽调10名女队员参加被搜救人员安置后勤保障工作。从元月26日至除夕之夜,每天晚上局班子领导亲自带班,带领20名党员干部迎严寒、冒风雪、踏坚冰,从贵新高速公路都匀南出口步行12公里到贵新高速公路都匀北出口,逐一向被困旅客嘘寒问暖,将食物和药品及时发放到旅客的手中。据不完全统计,仅1月26日就解救被困人员60多人,并将其送到桥城宾馆安置。次日,又将被解救人员护送返还,接着又投入到紧张有序的工作中。
为确保稳定,保证过往都匀境内的每位旅客,不受冻、不受饿,按照市委、市政府应急方案工作部署,局领导自工作开展以来就号召全局广大党员干部一定要众志成城,共同抗灾,积极主动地投入到搜救解困工作中。轻伤不下火线,困难不拉后腿,副局长左鹏德的母亲老血栓瘫痪生命 垂危,法规科徐紫蓉的母亲身患癌症生命垂危,市容中队张俊的父亲重病食不下咽,督查室王志新在工作中左手摔伤成粉脆性骨折,协勤队员李广军在搜救中左脚摔成重伤……。在种种困难和病魔面前,自始至终坚持在抗冻救灾第一线的所有队员没有被雪灾屈服,没有被工作累倒,克服了天黑、地滑、寒冷、疲劳、饥饿等重重困难,集中力量、全力以赴,确保了一次次过往旅客的平安出行。在搜救巡查工作中,共出动车辆97台/次、派出搜救巡查人员165人/次、搜救被困人员123人、发放水(糕点)等事物3吨。
冰雪无阻抗凝冻 夜以继日保供电
为减少灾情的损害,确保人民财产安全和生产生活秩序,局党组号召广大党员干部,哪里有困难哪里就有城管的身影。该局在受领了调备供电移动发电机的工作任务后,群策群力,多方主动联系,昼夜兼程,从各乡镇的厂矿企业借调17台小型发电机,积极协调管理服务部门调用17台农用车,先期投入资金近6万元,全力为保证大年三十夜供电做准备。
除夕前夜连续抗战在一线的40名党员干部又夜以继日地战斗在抗冰抢险保供电第一线,默默无闻地到天寒地冻的道路边、小区内守护着他们从都匀市各个地方借调来为城区临时供电主要移动车载发电机,以防死守的踏实工作,确保了大年除夕供电的移动车载发电机无一损坏和丢失。
为确保应急信息畅通,局党组将抗冻中心工作进一步明细化、具体化、常态化,严格实行24小时值班制度,对城区进行全方位、全时段监控巡查。在停电期间,我局用紧张的办公经费自购一台5个千瓦的汽油发电机,确保抗凝救灾期间的工作正常有序运行,确保全局各党员干部和各个职工通信畅通,以加强灾后全面的重建和恢复工作。着力实行领导带班、专人值班制度,认真做好信息采集报送工作,从中队、科(室)到局再到上级,坚持每天零报告制度,值班人员坚守岗位,随时关注管理区域内情况的变化。以市容巡查为主、热线服务为辅,通过电话、对讲机等通信载体,密切关注灾害发生过程,及时了解灾情。
关注民生访贫苦,环境营造迎新春
为切实做好抗冻救灾和春节期间困难群众生产生活安排,该局党组一方面指定专人具体负责落实抗雪灾及春节期间困难群众的慰问工作,另一方面积极组织人员做好环境营造工作,以确保人民群众过一个灾后喜庆春节。
自元月28日以来,该局与文峰办事处及小围寨办事处工作人员,走村串户,对管理服务对象和小围寨村开展细致的摸底排查工作。重点对凝冻期间困难群众生产生活受到严重影响、缺粮少衣、老弱病残等对象进行排查,确实掌握困难群众实情。
1月29日,工作领导小组和工人路夜市自管小组成员一行6人,看望了工人路夜市业主赵鹏,并送去慰问金300元。
2月4日,工作领导小组带领文峰中队一行,看望了管理服务对象特困户罗小平全家,送去慰问金200元,并鼓励其加强自立,战胜目前困难,过好春节。
2月5日,工作领导小组带上现金和物品总价值1500.00元与办事处工作人员一行到小围寨村五户困难群众家中问寒问暖,并将钱、粮、物等生活必须品发放到困难群众手中,让他们在雪凝的寒冬真正的感受到政府的关心与温暖。
据统计,该局在剑江中路、剑江两岸悬挂大红灯笼5000余个。
未雨绸缪干工作,责任服务促重建
为进一步搞好灾后重建工作,解决好各个店面、各条通道因受灾期间占道经营、占道放物等问题,切实做好维护道路畅通、保证市民安全出行工作,要求各中队、科(室)将应急处置工作和市容管理工作同安排、同部署、同落实,做到工作到位、临阵不乱、服务到家,一线队员既要当好宣传员,又要当好服务员,及时向市民宣传党委政府对灾区和灾情的高度关注情况、宣传抗冻自救的方法与措施,时刻了解民意、时刻体察民情、时刻关注民生,热心做好教育疏导工作、热心做好文明服务工作、热心做好模范带头工作,在灾后重建期间,保证市民有一条安全出行之路、保证商家有一席文明经营之地、保证市容环境整洁有序,做到摊点归行入市工作。并针对雪凝后的户外广告风化锈蚀、破损脱落、存在安全隐患和影响美观等问题进行详细登记,采取措施,全市共签订《户外广告安全设置责任书》50份,拆除存在安全隐患的户外广告牌40块。
恩格斯说:“人类遭遇的每一次灾难总是以社会的进步作为补偿。”的确,面对“雪凝”,市城管局坦然地行使使命,使抗冻救灾工作取得了阶段性的成效,给人以下启示:党委政府的决策正确,措施健全完善,众志成城,齐心协力,严明纪律,责任到位,摧生着工作不断前进的动力。